Distrik Sekolah Terpadu Los Angeles akan segera menghadapi pemogokan guru yang kemungkinan besar akan berlangsung buruk.
Namun, menggelontorkan lebih banyak uang ke dalam gaji guru bukanlah solusinya.
Sebaliknya, hanya tiga reformasi yang memiliki harapan untuk meningkatkan kinerja di LA Unified: memecah distrik; pilihan orang tua; dan ketelitian ala Mississippi.
Ingatlah bahwa ini adalah serikat guru yang menunda pembukaan kembali sekolah setelah lockdown Covid dan menambahkan tuntutan politik yang tidak relevan pada proses pembukaan kembali tersebut.
Tuntutan serikat pekerja saat ini akan menyebabkan distrik tersebut tidak mampu membayar tagihannya dalam waktu tiga tahun.
Serikat pekerja menginginkan tambahan pengeluaran tahunan sebesar $1,3 miliar untuk anggotanya — lebih dari $4 miliar selama tiga tahun ke depan, seperti yang ditunjukkan oleh distrik tersebut.
Ini adalah kesempatan yang tepat untuk meninjau apakah para guru berhasil mengajar siswa mereka.
Mereka bukan.
Di LA Unified, nilai prestasi siswa dalam bahasa Inggris dan matematika berada di bawah rata-rata negara bagian . Empat puluh enam setengah persen siswa Los Angeles mahir atau unggul dalam Bahasa dan Sastra Inggris dan 36,8% dalam matematika.
Tiga perempat siswa kulit hitam tidak mencapai prestasi sesuai tingkatan kelas dalam matematika. Enam puluh empat persen siswa kulit hitam tidak mencapai prestasi sesuai tingkatan kelas dalam membaca.
Yang kurang bukanlah uang untuk gaji guru atau komponen pendidikan lainnya.
Pengeluaran untuk sekolah sangat tinggi di Los Angeles dan distrik sekolah California lainnya.
Namun, ada tiga strategi reformasi yang berpotensi meningkatkan prestasi siswa.
Opsi pertama adalah memecah distrik sehingga distrik-distrik baru yang lebih kecil dan independen akan bersaing satu sama lain untuk mendapatkan dukungan dari para orang tua.
Memecah distrik yang saat ini sangat luas tersebut akan membuat aktivitas berada pada tingkat yang lebih mudah dikelola dan dipahami.
Distrik-distrik baru yang terdiri dari beberapa bagian ini akan saling bersaing, dengan orang tua mencari sekolah yang lebih baik dengan berpindah antar distrik yang memiliki tingkat pendapatan rumah tangga serupa.
Para peneliti seperti Caroline M. Hoxby, Katie A. Sherron, dan Lawrence W. Kenny telah menunjukkan bahwa persaingan antar distrik semacam itu membuat sekolah negeri menjadi lebih efisien.
Opsi kedua adalah pilihan orang tua. Itu berarti beasiswa kesempatan (voucher), rekening tabungan, atau sekolah swasta.
Mari kita pertimbangkan sekolah charter, yaitu sekolah negeri yang tidak dikelola oleh dewan distrik dan yang terbebas dari hampir semua birokrasi.
Seperti yang telah dikemukakan oleh Thomas Sowell, sekolah charter dapat dan telah berhasil menutup kesenjangan prestasi antara siswa kulit hitam dan kulit putih.
Per tahun 2019, sekolah-sekolah charter secara keseluruhan telah melakukannya di Kota New York.
Hoxby telah menunjukkan bahwa sekolah-sekolah charter di Harlem yang menampung siswa “termiskin, sebagian besar berkulit hitam” mampu mempersempit kesenjangan dengan siswa di sekolah-sekolah negeri pinggiran kota Scarsdale yang “makmur”.
Pusat Nasional untuk Penelitian Evaluasi, Standar, dan Pengujian Siswa (CRESST) mempelajari sekolah-sekolah charter Green Dot di Los Angeles.
Studi tersebut menemukan nilai yang relatif lebih tinggi dalam Aljabar I, Geometri, Aljabar II, dan Matematika Sumatif serta dalam Bahasa Inggris kelas satu SMA.
Namun serikat guru membenci sekolah charter, karena hampir seluruhnya bukan sekolah yang tergabung dalam serikat pekerja.
Strategi terakhir dapat disebut reformasi Mississippi, yang mungkin akan terjadi juga karena tekanan kompetitif yang akan diberikan oleh salah satu dari dua reformasi lainnya.
Mississippi mengadopsi program fonik sistematis berbasis bukti untuk pengajaran membaca. Akibatnya, negara bagian tersebut naik peringkat dari posisi ke- 49 pada tahun 2013 menjadi posisi ke-9 pada tahun 2024.
LA Unified mengadopsi program semacam itu mulai tahun ajaran 2023-24, dan program ini menunjukkan hasil yang positif.
Mississippi juga memberlakukan kebijakan ketat yang mengharuskan siswa kelas tiga untuk tinggal kelas jika mereka tidak memiliki nilai yang cukup tinggi pada tes membaca negara bagian.
Namun di LA Unified, dari tahun 2017 hingga 2021, kurang dari 1% siswa tinggal kelas. Siswa yang tidak tahu cara membaca justru dipromosikan.
Memecah distrik sekolah, memberikan pilihan kepada orang tua, dan menerapkan pengajaran berbasis bukti: Inilah reformasi yang harus diadopsi.
Menggelontorkan uang yang tidak perlu demi uang yang sudah tidak terpakai — baik untuk gaji guru maupun sumber daya tambahan — tidak akan menyelesaikan masalah.
About the Author
